九亿农民是中国最广泛的人民群体，而绝对贫困农民高达2200万，他们的贫困问题已成为国家乃至社会各界都极为关注的焦点。可以说，没有欠发达地区农民的小康，就没有全国农村的小康；没有全国农村的小康，就谈不上实现全面小康社会。总言之，欠发达地区的“三农”问题不根本解决，全国“三农”问题也难以根本解决。
　　十六届五中全会党中央提出建设社会主义新农村，将“三农”问题作为一项历史任务来抓。但是，扶持欠发达地区农民脱贫致富，不只是国家和政府的责任，每一个企业、每一个组织、每一个公民都有责任、有义务贡献自己的力量。
　　中国村社发展促进会是以加快农村小康建设，促进中国农村社区经济与社会全面发展为宗旨的国家级社团组织，为探索扶持欠发达地区农民脱贫致富，其于2005年发起了“农村贫困与发展捐助工程”，希望通过产业扶贫的方式帮助云贵川三省结合地区的少数民族聚居区发展养牛业从而带动当地脱贫致富。目前工程得到了社会各界的大力支持，也已带动了一些农户的脱贫，并给更多的农户带来了希望。但在扶贫这条不平坦的道路上，我们需要有更多有识之士的参与，共同探讨如何选取一条有效的、针对各地实际的、经济成本较低的、不破坏资源环境的可持续发展的开发扶贫之路。公益事业大家做，农村扶贫任重道远。“农村贫困与发展捐助工程”——“犁耕行动”作为一项开放的、成长中的根植和服务于农村社会的公益事业，愿与有志扶贫、有力助贫、有心济贫者集思广益、协力共勉。